枝江市人武部
2015年度机关效能建设
责
任
白
皮
书
二〇一五年五月
责任人：
枝江市人武部2015年度责任白皮书
一、工作职责
枝江市人武部是枝江行政区域内常设的军事机构，是中共枝江市委的军事工作部，是枝江市人民武装的军事领导和指挥机关，主要任务是担负枝江执勤保卫、民兵预备役建设、教育、训练，支援地方经济建设。
二、2014年度工作目标及完成情况
2014年，市人武部在军分区党委和市委、市政府正确领导下，按照“抓学习强素质，抓班子带队伍，抓作风求深入，抓基层打基础，抓严治保安全”的工作思路，着眼形势任务、明确抓建目标、突出工作重点、紧盯末端落实，各项工作有序展开、稳步推进。
一是以学习贯彻十八届三中、四中全会精神为主线，大力加强思想政治建设。加强党委班子和干部队伍建设。拟制了《枝江市人武部党委中心组理论学习计划》，党委成员拟制了《个人自学计划》，并在干部中深入开展“五个一”活动，在各类报刊杂志共发表文章17篇。突出主题主线教育。认真学习贯彻十八届三中、四中全会精神。通过举办专栏、展评心得、组织讨论、辅导授课等多种方式，把学习步骤和环节落实到位。扎实开展好党的群众路线教育实践活动。严格落实15天以上理论学习时间，学完了5本必读书目和上级规定的各类文件。组织干部职工、专武干部瞻仰枝江市徐家花屋革命遗址，缅怀革命先烈，重温入党誓词。集中观看《苏联亡党亡国20年祭》教育纪录片和8部总政规定影片。先后举办3次专栏和体会展评、集中组织３轮讨论、９次夜学，个人学习笔记均在2万字以上。狠抓作风建设。制定和完善了7项制度规定，就工作流程、批准权限、成绩考评及责任作出了明确的要求，做到用制度管人管事，规范运作，有据可依。
二是以提高遂行多样化任务能力为牵引，着力提升战备训练质效。形成齐抓共管合力。将任务分解到各单位，结合民兵整组督促各单位早计划、早准备。将参训人员、经费列入年度计划。市人武部防化洗消教学课目代表宜昌军分区参加全省“四会”教练员比武竞赛，取得了二等奖。改进训练方法。改变以往民兵训练低层次、低效率的状况，成立了一支由30名教学骨干组成的教员队伍，组织备课示教，确保教学质量和训练效果。聘请081基地专业教员对防化救援、自救互救等基本知识进行了授课辅导。提高战备训练质量。修订完善应急处突预案，制定下发《枝江市民兵预备役防汛抢险救灾预案》，指导各基层武装部做好防汛抢险救灾的组织、人员、器材等各项准备工作。进行了战备值班系统综合整治，建立了应急装备器材库、战备器材库、战备图库、应急连连部。组织人武部机关、9个乡镇专武干部带市常备民兵应急排进行了30公里的野外拉动演练；结合“纪念9·18事变”83周年，组织全市党政机关、学校、企业开展防空疏散演练；完成了四期共450人的民兵军事训练任务。
三是以贯彻“宜昌会议”精神为契机，推进国防后备力量建设转型发展。加大对国防动员工作的领导力度。落实双重领导、双向兼职、常委议军、国动委例会、定期办公等党管武装基本制度。完善市国动委各专业办公室设施和市人防指挥所，目前，全市国动委专兼职人员58人。进一步优化民兵组织。建立起了一支“平时服务、急时应急、战时应战”的民兵应急队伍，受到省军区、军分区的好评，并推广了我们的做法。扎实开展兵役登记和征兵工作。紧紧围绕“两个确保”目标，有计划、有步骤地狠抓兵役登记和征兵工作的落实。圆满完成了245人的征兵任务。加快民兵基层规范化建设步伐。深化拓展“枝江会议”成果，结合年度民兵整组，采取“抓示范、定标准，建样板、带全面”的工作思路，狠抓民兵基层规范化建设。通过军地合力、强力推进， 9个基层武装部和96个民兵连规范化建设得到有效提升。
四是以从严治军为重点，进一步加大正规化教育管理力度。加强干部职工教育管理。制定和完善了《机关效能建设奖惩实施细则》、《机关营院管理暂行规定》和《警卫执勤枪弹管理规定》等规章制度。落实每天交接班、查哨查岗、外出请销假等制度，严格考勤登记，落实奖惩措施，确保人员始终处于组织管理之中。突出重点部位管控。对重点岗位人员进行政治考核，定期不定期组织检查、及时进行风险评估和讲评通报。自筹经费10万元，改造翻新库房立面，对武器仓库的消防、避雷、监控等设施进行全面检测维修；新建人武部机关文印室、保密室；购置了信号屏蔽器，安置了8个监控设备，机关办公场所、保密室、民兵武器仓库正规化建设水平不断提高，有效杜绝了各种事故案件和失泄密事件发生。加大人武部正规化建设力度。按照鄂发〔2014〕3号和宜市办文〔2014〕23号以及宜司〔2014〕28号文件精神，结合本单位实际，多次修改完善《人武部正规化建设三年规划》。完成了应急器材库、文印室、学习室、作战室、作战值班室、荣誉室和党委会议室建设和改造。加强后勤规范化管理。严格落实党委集体理财、军政主官会签等制度，从严执行预算管控、从严控制经费开支使用、从严把握经费开支标准、从严控制行政消耗性开支。2014年，行政消耗性开支与去年同比下降60%。
五是以参建参治为抓手，组织民兵队伍为枝江“三大目标”建设服务。紧紧围绕枝江“三大目标”，组织动员广大民兵预备役人员，积极动投身于枝江经济社会建设发展，在参建参治中发挥了较好作用。积极投身“三万”活动，先后三次组织民兵预备役人员200余人次到驻点村，帮助村民打扫卫生、平整道路、清理沟渠、义务植树。帮扶顾家店镇清水溪村、人和垸村、堤防管理段解决经费共5万元。主动开展帮困关爱活动，慰问联系困难户10户，捐赠资金、物资近5000元。“六一”儿童节前夕，采取结对子、手拉手，与20名留守儿童，开展送温暖、献爱心活动，增进了军民鱼水之情。积极参与创建“文明城市”，多次牵头召开成员单位创建工作任务部署会和督办会，组织机关干部职工带头参加全市义务洁城、义务志愿者服务、义务献血、慈善一日捐等系列活动。较好解决组织民兵应急分队协助基层派出所开展护村护厂护校等巡逻安保任务，为维护社会稳定积极贡献力量。主动服务、当好桥梁，协调广州军区通信5团2营较好解决了江汉大道施工中国防光缆补偿问题，节约经费120多万元。
三、2015年度工作目标及工作任务
（一）工作任务。
2015年，我市民兵预备役工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚决落实习主席一系列重要指示和两级军区、军分区决策部署，积极贯彻稳中有为的总基调，围绕铸魂强基、整风整改、应急备战的总体思路，在转改作风上下功夫，在狠抓落实上用实劲，在“谋打赢”上做文章，推动人武部全面建设上新台阶。
（二）工作目标。
提升一个能力、抓好两项教育、开展三项比武考核、加快正规化建设步伐。即：全面提升应急应战能力；扎实抓好“三严三实”专题教育整顿和“学习践行强军目标、做新一代革命军人”主题教育活动；开展人武部现役干部军事训练、市民兵应急连和专武干部比武竞赛；加快推进人武部正规化建设步伐，实现100%基层武装部、民兵应急连和95%民兵连队达标目标任务。
（三）具体安排、时间及方法。
1、以举旗铸魂为根本，大力加强思想政治建设。深入学习贯彻习主席系列重要讲话精神和全军政工会议精神，确保在真学真信上下功夫、在转化运用上下功夫、在知行合一上下功夫。加强专武民兵干部、民兵骨干队伍思想政治教育，增强思想政治工作的时代性和感召力，打好意识形态领域斗争主动仗。扎实推进军事斗争政治工作准备，抓好二类预备役军官登统计和政治动员潜力调查，强化战斗精神培育，提升基层建设水平，做好执行重大任务中的政治工作。在两级武装部中扎实开展“三严三实”教育整顿，增强党内生活政治性原则性战斗性，进一步加强人武部党委班子和干部队伍建设。以开展“八项清查”为抓手，以迎接全军干部工作、财务工作大检查为契机，以即整即改、见底见效推进党风廉政建设。
2、以使命任务为牵引，深入推进实战化训练。战备训练工作重点：一是抓好“两支队伍”集训。①民兵连长。针对村“两委”换届后，力争三年内将村级民兵连长轮训一遍。今年各镇（街办）安排不少于三分之一的民兵连长参加集训。②应急分队。市人武部重点抓120人的市民兵应急连训练，各镇（街办）重点抓本级30人的民兵应急排训练，结合整组对所有应急分队进行拉动点验一遍。二是精心组织两项演练。第二季度，协调组织省化、三宁化工、马家店常备应急排、市人防办、市医疗动员办、市交战办、市消防大队联合开展防化应急救援演练，接受上级考核验收。组织人武部机关带镇武装部及民兵应急排进行30公里野外拉动演练。三是周密组织三项考核比武。采取考、比、拉方式，年内组织人武部现役干部军事训练、市民兵应急连和专武干部比武竞赛。
3、以深度融合为路径，有效促进动员工作落实。充分发挥枝江党管武装氛围浓厚，军民融合潜力大的优势，抓好国防动员工作，夯实动员基础。一是扎实抓好动员潜力调查。按照平战结合、战保一致，组织各动员办开展动员需求论证和重点动员潜力核查，分级建立战备物资、交通动力、科技动员、医疗卫生等国防动员数据库。二是抓好基层规范化达标建设。围绕军分区明确的100%基层武装部、民兵应急连和95%民兵连队达标目标任务，不观望、不俳徊、不推卸、不掉队，军地合力、统筹抓建，确保实现目标任务，不给全市拖后腿。三是抓好年度征兵工作。针对全国推进一年两次征兵的新形势，尽早筹划、及早部署，抓实、抓细宣传发动和兵役登记等各项工作。今年民兵整组，各镇（街办）要严格按照去年征集任务1：3的比例落实预征对象，确保年度征兵任务的圆满完成。四是组织动员规划落实情况检查考评。第四季度，组织军地联合检查组，对“十二五”国防动员规划进行检查验收。
4、以从严治军为抓手，不断提升正规化水平。认真贯彻鄂发3号文件精神，按照“要素齐全、功能具备、训演够用”的原则和时间节点抓好人武部营院和机关库室建设，第三季度，迎接军分区组织的正规化建设达标检查验收。认真落实省军区《民兵武器装备安全管理规定》，加强看管人员思想教育，组织仓库监控系统、脉冲电网、报警系统、消防设施维护检测；进一步修订完善联防方案，健全联防联控常态机制，提升突发事件应急处置能力。筹划并抓好兵器室建设。围绕两级军区“四个确保”、“六个不发生”的目标任务，深入开展“学法规用法规守法规”活动，集中组织安全隐患排查整治，确保重大安全隐患问题销账清零；规范办公生活秩序，整肃军容军纪，严格人员、车辆和营院管控，大力营造依法治军、从严治军浓厚氛围，树立起军事机关良好形象，切实在人民群众面前当好军人的代表，在地方党委中当好军事机关的代表，在应急应战中当好军队的代表。
5、以创先创优为契机，着力提升参治参建水平。积极响应市委、市政府号召，坚决贯彻市委、市政府重大决策部署，组织动员广大民兵预备役人员和国防动员队伍投身枝江“三大目标”宏伟实践。积极参加“绿满荆楚，绿满枝江”活动，组织两级人武部机关和民兵预备役人员开展“双拥林、民兵林”植树活动；主动投入“三万”、“五城联创”活动，广泛开展义务献血、义务洁城、文明劝导、慈善捐助等系列活动，力争把联系村建成示范点，自觉践行“三严三实”要求。积极协助地方政府做好抢险救灾、维稳处突工作，主动请缨、主动担难、主动担险，为打造“和谐枝江、平安枝江”贡献力量。
四、咨询投诉联系电话
本单位效能办电话：0717-4212306
枝江市效能办电话：0717-4227936
