中共枝江市委老干部局2015年度责任白皮书
根据市效能办关于进一步抓好《责任白皮书》制度贯彻实施的通知精神，结合我局工作职能和工作实际，特制定发布《中共枝江市委老干部局2015年度责任白皮书》。
一、工作职责
（一）贯彻党中央、国务院和省市委、省市政府关于老干部工作的方针、政策和规定，综合管理、协调、指导全市的老干部工作。
（二）了解、检查老干部的政治、生活待遇落实情况，督促老干部所在单位落实老干部的政治、生活待遇。
（三）组织老干部学习、参加政治活动，协助抓好老干部的思想政治工作和党支部建设。
（四）督促各单位抓好活动场所建设，组织老干部开展各种有益身心健康的文化体育活动。
（五）走访、慰问老干部，掌握老干部的情况，反映老干部的意见和要求，及时帮助、协调解决老干部的实际问题。
（六）配合老干部所在单位和有关部门组织老干部发挥作用，协调发挥作用工作中的各类问题。
（七）处理老干部来信，接待老干部来访，及时反映信访工作中的重要问题和建议。
（八）认真开展调查研究，总结宣传推广老干部和老干部工作中的先进典型。
（九）看望住院老干部，会同有关部门办理老干部去世后丧葬和善后事宜，并督促做好老干部遗属的照顾工作。
（十）接待外地老干部的参观、学习和交流。
（十一）完成市委、市政府和市委组织部交办的其他工作任务。
二、2014年度工作目标及完成情况
一是促成老干部学习活动场所建设。3月份将市老年大学（老干部活动中心）新建项目纳入市城西新区“四馆一中心”建设项目规划之中。4月份提出了《市老年大学（市老干部活动中心）项目规划设计任务书》。市老年大学新建项目位于市沿江大道西段，规划建筑面积近4000平方米，是城西新区“四馆一中心”建设项目重要规划项目，2015年启动建设。
二是加强老干部思想政治建设和党支部建设。全市56个老干部党支部，为所有老干部人手发放了《习近平总书记系列重要讲话读本》、《论群众路线》等学习资料，实现了学习及学习资料发放“全覆盖”。结合群众路线教育实践活动，组织引导老干部党员开展“我为群众办好事”活动，全年老干部党员为群众做好事50多件。集中举办离休干部、县级退休干部学习4次，发放学习资料1100多本，其中邀请市委党校骨干教师专题辅导1次，参训人员100余人；组织“我所经历的党的群众工作”和“心系中国梦，晚霞添新彩”征文活动，报送宜昌、省局的征文共15篇，3篇分获一、二、三等奖。
三是全面落实老干部政治生活待遇。坚持按《老干部工作目标管理考评细则》，对落实老干部“两个待遇”等，实行百分量化考评。6月，组织3个专班对各地各单位老干部“两个待遇”落实情况进行了一次全面检查，对存在的问题及时督促相关单位进行了整改；健全特困老干部帮扶机制。春节前夕，由局班子成员带队，集中15天时间对去年评定的40名特困老干部进行了重点慰问，发放帮扶资金7.3万元，同时征求部分老干部和老干部工作人员的意见，进一步完善了特困老干部帮扶方案。结合上半年老干部“两个待遇”落实情况检查，工作专班重点对老干部家庭及身体状况进行了一次全面调查，对特困老干部帮扶对象进行初步摸底，年终，46名离退休干部纳入2014年度市特殊困难老干部帮扶对象给予帮扶。全年走访慰问老干部及遗属200多人次（其中看望住院老干部50多人次），为老干部及遗属送去慰问金、慰问品达16万多元，有效解决了30多名老干部就医服务等方面的问题。经与市人社、医疗卫生等部门协调，9月份组织全市离休干部、县级退休干部进行了健康体检活动，进一步健全了老干部健康档案，为开展个性化服务奠定了基础。
四是充分发挥老干部队伍作用。精心组织老干部开展视察调研活动，让老干部走出家门，开阔视野。5月份组织100余名老干部对安福寺镇“四化同步”示范镇建设情况进行了参观考察。7月份争取市委邀请31名老干部视察我市经济社会发展情况。以上活动增强了广大老干部对枝江经济社会发展的信心，进一步拓展了建言献策思路。同时，通过召开座谈会、下发情况通报和问卷调查以及上门征求意见等途径，拓宽老干部建言献策渠道。2014年广大老干部围绕文明城市创建、美丽乡村建设等开展调研、献计献策，12条意见建议被市委政府及相关部门采纳。会同市关工委对马店城区、白洋镇、仙女镇、七星台镇20名家庭特别困难学生进行慰问帮扶，共帮扶资金1.1万元。组织动员老干部继续结对帮扶留守儿童210名，指导30家“青少年心灵导航站”开展工作。7月份市关工委启动暑期“五老”网吧义务监督集中行动。全年组织百名“五老”网吧义务监督员配合相关职能部门，对全市20多家网吧开展未成年人上网整治行动已达10多场次；发挥老干部对弘扬党的优良传统的示范作用。联合市老年体协举办了多次棋牌赛、门球赛等活动。9月底举办了全市老干部“庆国庆、迎重阳”庆祝大会暨棋牌赛活动，200余名老干部参加了活动。
三、2015年度工作目标和工作任务
（一）工作目标任务。
1、贯彻落实全国离退休干部“双先”表彰大会精神。组织全市离退休干部及老干部工作人员深入传达学习全国“双先”表彰大会精神，重点组织学习好习近平总书记和刘云山同志在大会上的重要讲话精神，并以此为契机，创新理念思路，改进方式方法，整合资源力量，推动老干部工作不断创新发展。
2、加强老干部思想政治建设和党支部建设。在全市56个老干部党支部中积极开展“五好”党支部创建活动，健全离退休干部党建工作责任制，坚持以理想信念和党性教育为重点，抓好思想政治引导,使老同志始终保持政治坚定、思想常新、理想永存。
3、保障老干部“两个待遇”全面落实。大力开展离退休老干部及遗属的走访慰问、特困帮扶、健康体检等活动。适时组织老干部参观考察枝江经济社会发展情况并通报形势，举办老干部理论学习辅导讲座，开展纪念抗日战争胜利70周年活动。
4、做好老干部的信访接待工作。积极争取老干部所在单位对反映的突出问题给予重视，能解决的，尽最大努力解决，不能解决的，耐心做好解释工作。
5、抓好老干部活动场所建设。大力推进老干部临时活动场所维修工程建设，争取5月底投入使用。积极协助相关部门加快推进市老年大学（老干部活动中心）新建项目建设进程，并做好向省委老干部局争取阵地建设配套资金工作。
6、充分发挥老干部优势作用。大力宣传李文英等一批全国、全省、宜昌市“双先”表彰先进典型，组织和号召老干部学习先进典型事迹，为社会增添正能量。组织老同志深入农村、社区、企业、学校，开展丰富多彩的宣传活动，讲好中国故事，传播党和政府的声音。组织老同志开展多种形式的建言献策、结对帮扶等“五老”关爱志愿行动，联系服务基层群众，凝聚改革发展共识。
（二）进度安排及任务分解
1、1-2月份组织全市离退休干部及老干部工作人员深入学习贯彻全国“双先”表彰大会及各级老干部工作会议精神。责任领导:周俊
2、3月底前提请市委常委会听取老干部工作情况汇报，召开全市老干部工作会议。责任领导:周俊
3、4月底前组织全市离退休老干部参观考察全市经济社会发展情况。责任领导：李华川
4、适时召开老干部座谈会，听取老干部意见和建议，举办1-2次老干部理论学习辅导讲座。责任领导:李凤兰
5、5月底前启动全市“五老“关爱志愿行动。责任领导:李凤兰
6、5月底前完成老干部临时活动场所的建设工作。全力协助相关部门加快推进市老年大学（老干部活动中心）新建项目建设进程，适时做好向省委老干部局争取阵地建设配套资金工作。责任领导：周俊 李华川
7、6月底前开展2015年度特殊困难老干部帮扶对象调查摸底工作。责任领导: 李华川
8、8月底前举办庆祝抗日战争胜利70周年纪念活动。责任领导：周俊
9、9月底前组织老干部开展健康体检工作。责任领导: 李华川
10、10月份举办重阳节庆祝活动。责任领导: 李华川
11、适时走访慰问老干部及遗属。责任领导：李华川
12、12月底前组织老干部听取全市经济社会发展情况通报。责任领导：周俊
（三）工作措施
1、深刻领会全国离退休干部“双先”表彰大会精神。组织全市老干部、老干部工作者及时收看、学习中央“双先”表彰会议精神，传达省、宜昌市老干部工作会议精神，增添做好老干部工作的信心和决心，及早部署2015年度老干部各项工作并组织实施好。
2、强化老干部党建工作主体责任。按照从严治党要求，落实离退休干部党建工作的主体责任，明确老干部工作部门抓离退休干部党建工作的具体职责，建立健全离退休干部党建工作责任制，确保离退休干部“两项建设”责任明确，措施有力，任务落实。
3、坚持思想建党和制度治党同向发力。进一步加强制度建设，完善党内关怀帮扶机制，严格组织生活，使老干部始终处于党组织的教育管理服务之中。在全市老干部党支部中培植4-6个示范点，适时召开离退休干部党支部建设经验交流会。以“学、看、讲“形式，开展纪念抗日战争胜利70周年活动。
4、突出重点服务。分门别类完善服务措施，切实加强对离休干部的亲情化、个性化、多样化服务。加强对“三个机制”运行情况的跟踪督查。按照调资政策，及时落实离退休干部的生活待遇，让老同志共享改革发展成果。
5、创新服务管理方式。充分利用社会资源、社区力量做好离退休干部服务管理工作，建立健全单位、社会、家庭相结合的服务管理工作机制，着力构建多层次、多元化、可选择的服务体系。
6、加大帮扶力度。加强对特殊困难老干部帮扶工作的调查研究，注重加大对空巢、独居、失能重病和有特殊困难老同志的亲情关怀，多做雪中送炭、精准帮扶工作，让老同志安心、舒心、暖心。组织好走访慰问抗日老干部活动。
7、充分发挥老干部优势作用。发挥好老同志在坚定人民理想信念、加强思想政治引领方面的重要作用；在全面深化改革、全面推进依法治国方面的重要作用；在培育和弘扬社会主义核心价值观方面的重要作用；在弘扬优良作风、推进从严治党方面的重要作用。
8、大力开展“‘五老’关爱志愿行动”活动。以组织引导老同志“讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音”为重要任务，以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主题，组织老干部面向属地管理单位、属地党支部、社会、网络、社区、家庭和青少年，讲理想信念，讲革命传统，讲加强党的领导，讲国家发展进步，讲身边先进典型。会同市关工委、市文明办等单位组织开展“‘五老’关爱志愿行动”， 组建一支政治觉悟高、奉献精神好、服务能力强、规模更庞大的“五老”关爱志愿队伍，分类开展社会主义核心价值观宣讲、法律知识宣传、网吧义务监督、扶贫帮困助学、平安枝江建设等“五老”志愿服务。举办离退休干部“阳光心态和幸福晚年”大型专题讲座。引导老同志把爱党、忧党、兴党、护党落实到发挥作用的各个环节。
9、加大基础设施建设力度。乘势而上，主动作为，加快推进市老年大学（老干部活动中心）新建项目建设进程，努力达到省、宜昌市“两办”文件所提出的要求。同时加大对各地各单位老干部学习活动阵地建设的检查督办，推动阵地建设不断提档升级。
10、积极推进文化养老工作。将老年大学、老干部活动中心、各类老年文化团体和社区作为文化养老的重要载体，不断改进学习活动方式，丰富学习活动内容，规范服务管理，提升文化养老工作水平。继续推进示范（合格）老年大学（活动中心）创建活动，组织好抗日战争胜利70周年及重阳节等节点纪念庆祝活动，引导老同志以积极向上的文化活动丰富晚年生活。
11、重视提高老年大学办学水平。更加重视老年大学工作，进一步加强服务管理，整合优化资源，提高教学质量，加大经费保障，增强培训的系统性和规范性。
四、咨询投诉联系电话：0717-4214593
市效能办电话：0717-4227936
